更重要的是，威胁只是威胁。只有没有兑现的威胁才是最好的威胁，而当威胁变成了现实，那么威胁本身就没有价值了。

显然，〖中〗国发出的威胁已经产生价值。

深思熟虑之后。席存瑞给周润康发了回电。原则上接受罗恩提出的条件，只是要求以秘密协议的方式加以确认。

随后，席存瑞让秘书安排了一紧急会议。

此时。席存瑞没有意识到，他忽视了一个非常主要的问题。这就是，德意志第二帝国与墨西哥在一九六七年之前签署了哪些军事合作与军火贸易合同，而且这些合同的有效期有多久。

可以说，这是一个非常严重的疏忽。

早在一九五六年，德意志第二帝国与墨西哥就在形成同盟关系之后。签署了全面军事合作条约。

在这份条约中，德意志第二帝国将负责帮助墨西哥实现军事现代化。

显然。这是一个没有时间期限的军事合作条约，而且对最终目的的规定极为模糊，即没有明确规定“军事现代化”的含义。

更重要的是，该条约并没有规定合作方式。

如此一来，提供军事培训、输出武器装备、出售军事技术等等，都能被看成实现军事现代化的必要手段。

此后，德意志第二帝国正是依据这份条约，为墨西哥提供了全面军事援助。